一、履行巡察整改主体责任情况

市委网信办坚持把思想和行动统一到习近平总书记和党中央关于巡视工作的重要决策部署上来，统一到党的二十大关于全面从严治党的新要求和新修订的《中国共产党巡视工作条例》上来，把抓好巡察反馈意见整改落实作为头等大事和重大的政治责任、政治任务。第一时间召开室务会和整改部署动员会，成立由主要领导任组长的整改工作领导小组，对开展巡察整改任务进行详细部署、周密安排。建立整改进展情况台账，对巡察组提出的问题和建议进行全面梳理、细化分工，明确了责任领导、责任科室、整改措施和完成时限。先后主持召开7次室务会会议，安排部署巡察整改工作3次，研究审议具体事项14项，每周至少督办调度2次，不定期听取班子其他成员和各科室（中心）整改进展情况汇报，与班子成员共同查找整改落实不到位、不深入、不全面的地方，提出加强和改进的意见和方法，推进巡察整改工作不断向纵深发展。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实上级决策部署还有差距

1.贯彻落实党的理论和路线、方针、政策及党中央决策部署不够到位

（1）学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想与全国网络安全和信息化工作会议精神不够深入，在深刻领会重要思想和会议精神实质方面还有差距。

整改情况：一是制定《市委网信办2024年理论学习中心组学习计划》和党支部学习计划，将习近平总书记关于网络强国的重要思想纳入学习内容。2月27日，召开全市网信办主任会议，传达学习全国网络安全和信息化工作会议精神和全区宣传思想文化工作会议暨网络安全和信息化工作会议精神。会前，紧紧围绕“三个四”工作任务，起草完成了《2024年网信工作要点》，并在会上征求了意见建议，切实推动各项工作要求不折不扣落实到位。截至4月15日，召开室务会10次，定期研究网信领域重要工作，听取各科室（中心）2024年重点和亮点工作情况汇报，研究部署相关工作。二是制定印发《网络安全监测预警通报制度》，今年以来监测通报网络安全风险28起，均已督促整改反馈。制定印发《全市网络安全检查工作方案》，组织专家队伍分组对全市党政机关、重点企事业开展网络安全检查2次。三是组织开展互联网企业党建工作指导，对6家互联网企业开展3次工作指导和调研宣讲，进一步压紧压实行业党建工作责任。

（2）“第一议题”制度落实不够到位。

整改情况：一是已修订完善《市委网信办室务会会议第一议题制度》，经2024年第9次室务会研究审议通过，并印发执行。巡察反馈会议以来，召开室务会7次，落实第一议题制度，传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和重要文章精神7次，共传达学习22项内容。二是已制定《市委网信办2024年理论学习中心组学习计划》，并严格执行。

2.网络安全监督检查不严不实。跟踪问效不够到位。

整改情况：一是制定印发《网络安全监测预警通报制度》，今年以来监测通报网络安全风险28起，均已督促整改反馈。二是制定印发《网络数据安全评估方案》，组织各地各部门开展网络数据安全自评、抽查评估。针对检查发现的问题进行集中整治。举办全市能源行业网络安全培训和全市应急管理行业网络安全培训。

3.互联网行业党建引领作用发挥不充分

（1）互联网企业党组织覆盖率还有差距。

整改情况：一是开展全市重点互联网企业摸排工作，已建立《2024年鄂尔多斯市重点互联网企业党建信息台账》，全面准确掌握互联网企业基本信息。二是已深入东胜区、伊旗和康巴什区等地开展调研3次，指导旗区将符合条件的互联网企业纳入属地党组织，目前重点互联网企业党组织覆盖率已达到60.9%。

（2）指导互联网企业党建工作不够到位。

整改情况：一是组织重点互联网企业高管、党务工作者参加全区互联网企业党建工作培训班，参加全民数字素养与技能提升月活动。二是拟开展互联网企业交流互鉴活动，组织互联网企业参与网络安全应急演练等学习培训活动。三是深入行业党委直属党支部开展2次现场指导，为党务工作者详细讲解发展党员流程，并对发展党员档案资料进行审核把关，健全完善了相关资料，规范了发展党员程序。

4.落实核心职能存盲区、有弱项。网络安全宣传教育存在盲区。

整改情况：一是通过“网信鄂尔多斯”微信公众平台常态化宣传普及网络安全知识，今年以来编发相关信息100余条。二是正在研究制定网络安全宣传周活动方案，按照中央网信办统一安排9月份集中开展相关活动。三是派网络安全专家指导东胜区开展网络安全培训，对党政机关干部、社会组织人员、互联网新闻从业人员、网红等进行网络知识培训。拟于9月份网络安全宣传周期间组织开展全市网络安全培训和应急演练。

5.网络执法体制机制不健全

（1）制度建设不够完善。

整改情况：一是已制定《鄂尔多斯市互联网综合执法工作方案》，并认真执行。二是《鄂尔多斯市互联网综合执法工作方案》中已明确了我市网络综合执法组织机构、线索共享、联席会商、统筹办理、跟踪反馈等联动工作机制，今后将严格按照该方案执行。

（2）对网络执法重视不够。

整改情况：一是已健全完善约谈工作流程，确保约谈工作规范有序，符合法律规定。二是组织办机关5名行政编制人员参加中央网信办举办的网络行政执法培训班，并取得《中华人民共和国网络执法证》，网络执法力量进一步充实壮大。三是已制定完善了网络执法流程。

（二）解决群众身边腐败问题和不正之风仍有差距

6.落实党风廉政建设责任制不够严格

（1）履行第一责任人责任不够到位。

整改情况：一是分别于2023年6月、10月至11月两个阶段，开展主要领导与分管领导、分管领导与各科室（中心）负责人、各科室（中心）负责人与科员三级廉政谈话共计2次，谈话范围实现全覆盖，起到了廉政教育效果。二是办主要领导坚决扛起党风廉政建设第一责任人责任，督促班子其他成员及科室（中心）负责人落实廉政谈话制度2次。三是修改完善《鄂尔多斯市委网信办廉政谈话记录表》，定期提醒办领导和科室（中心）负责人，如实准确记录谈话内容，及时收集整理归档。

（2）党风廉政建设工作领导小组成员调整不及时。

整改情况：经市委网信办2024年第7次室务会研究，重新调整了市委网信办党风廉政建设工作领导小组，并下发至各科室（中心），全办党风廉政建设工作组织更加健全合理，领导更加有力有效。

（3）党风廉政建设监管不够到位。

整改情况：一是对在职在岗人员开展党风廉政风险点排查，领导班子成员亲自审核分管科室党风廉政风险防控排查情况并签字确认。二是对各科室（中心）开展第一季度党风廉政建设日常督查，同时对党务公开情况进行监督检查，做好督查记录，并及时将督查结果进行公示。

7.派驻纪检监察组履职尽责不扎实

整改情况：一是召开组务会，传达学习市委巡察办反馈意见；研究并通过《市纪委监委派驻市委宣传部纪检监察组组务会会议制度》。二是截至目前，召开3次组务会，集体研究本组重大事项。三是召开组务会，明确组内人员分工。四是召开组务会，认真学习中纪委关于廉政意见回复的文件精神。五是按照要求向市委宣传部出具1份廉政意见回复函。暂未向市委网信办出具廉政意见回复函。六是协助市委网信办推进全面从严治党主体责任落实，与单位主要负责人及班子成员交换意见1次。参加全市网信办主任会议暨党风廉政建设工作会议，安排部署全面从严治党工作。七是就发现的问题，及时向市委网信办提出意见和建议，截至目前暂未发现问题。八是正在计划对市委网信办干部遵守党规党纪、廉洁自律等情况进行督查，并向领导班子通报情况。九是正在计划对市委网信办领导班子成员开展廉政谈话。

8.财经纪律执行不严格。

（1）固定资产管理不够规范。

整改情况：一是严格落实《固定资产管理制度》，2月份会同第三方开展资产盘点工作，并详细登记造册。二是已对价值15.17万元固定资产完成补录工作。

（2）履行政府采购程序不够规范。

整改情况：一是已完成《采购管理内部控制制度》（修订稿），经2024年3月19日第9次室务会会议研究审议通过并印发执行。二是已通过询价等方式筛选出办公用品、耗材供应商，经2024年3月19日第9次室务会会议研究通过，并已签订协议。三是2023年政府采购项目已严格执行《采购管理内部控制制度》中“采购验收”规定，认真落实签字验收等环节。

（3）工会经费管理使用不够规范。

整改情况：一是自2023年起已按要求开展收缴工会会费工作，所有会员全部及时足额上缴会费。二是自2023年起严格按照会员花名册发放工会福利，并做好台账记录。三是严格按照《工会会员可享受的福利条款》要求，做好节日慰问品（金）的发放及报销基层工会组织活动的专项支出工作，规范工会会费管理使用。

9.落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”问题还有差距。日常监管有欠缺。

整改情况：一是制定《市委网信办党风廉政建设日常督查记录表》，对各科室（中心）开展第一季度党风廉政建设日常督查，做到检查全覆盖。二是开展一季度日常监督检查，对各科室庸懒散、推拖慢、上下班考勤、“三会一课”落实、参加主题党日活动等情况进行督查，并做好记录。

（三）基层党组织建设存在短板

10.落实“三重一大”事项集体决策制度不严谨。

（1）重要财务研究事项存在缺项。

整改情况：一是严格执行《市委网信办贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，凡涉及“三重一大”事项全部集体决策。二是坚持重要财务事项全部提请室务会研究，2024年2月27日市委网信办召开第7次室务会，通报了2023年度办机关决算和2024年预算，研究资金使用计划。

（2）大额资金使用程序不够规范。

整改情况：一是严格执行《市委网信办贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则》有关规定，办机关大额办公经费、重大活动、会议经费5万元以上（含）及其他超出5万元以上大额资金的安排使用必须提交室务会集体研究决定，加强制度执行的严谨性、规范性。二是大额资金支出前提请室务会会议研究通过后执行，加强大额资金支出规范化管理。

11.党管干部原则落实不到位，干部队伍建设不够科学。班子成员分工不合规。

整改情况：经市委网信办2024年第6次室务会研究，重新调整班子成员及县处级干部工作分工，并报市委、市委组织部、宣传部、巡察办备案。

12.党组织政治功能作用发挥不够

（1）党内政治生活不够严格。

整改情况：一是已建立《市委网信办2023年度专题民主生活会（领导班子）对照检查问题整改台账》和《市委网信办2023年度专题民主生活会（班子成员）查摆剖析问题整改台账》。二是2023年组织生活会已建立谈心谈话档案，共收回民主生活会谈心谈话记录表13份，组织生活会谈心谈话按党小组分组进行，共收回谈话记录表7份。三是召开2023年民主评议党员大会开展民主测评。按照要求开展民主测评，并对测评结果进行公开。

（2）“三会一课”制度落实不够到位。

整改情况：一是已制定《2024年度党支部“三会一课”计划》，提交支委会研究通过。二是已制定2024年度主题党日活动计划，截至2024年6月共组织主题党日活动8次。三是已制定《2024年度党支部“三会一课”计划》，已召开支委会3次。四是开展党风廉政日常监督检查，对“三会一课”落实情况和主题党日开展情况进行监督检查。

（3）党务公开制度执行不够严格。

整改情况：一是已制定《市委网信办党务公开工作方案》，明确了党务公开工作领导小组和工作机构，已提交支委会研究通过。二是已修订完善《市委网信办党务公开目录》，已提交支委会研究通过。三是已将党务公开工作情况纳入2023年度党组织书记抓党建述职报告中。四是在党建阵地的党务公开栏内张贴《2024年一季度党务公开工作情况》，向全体党员和群众通报党务公开工作情况。

（4）发展党员流程不够规范。

整改情况：一是市委网信办主任兼党支部书记高度重视，召开支委会议研究该问题的整改，亲自安排部署、亲自督促落实。同入党积极分子进行谈心谈话，充分了解其思想动态和工作情况。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，由专职党务工作者具体指导其填写《发展党员考察表》，同时要求按季度向党组织提交个人思想汇报，并对入党积极分子的《发展党员考察表》和思想汇报进行严格审核把关。二是已对积极分子、发展党员和预备党员的档案进行再审查，按要求健全完善了全部档案资料。三是2023年确定的积极分子均按要求向党员群众公开支委会研究情况，并在公示期满后形成公示结果附档案中。

（四）巡察反馈问题整改落实不彻底

13.“室务会会议记录不规范、不全面”问题整改不到位

整改情况：已修订《市委网信办室务会会议和主任办公会议制度》，并经2024年第9次室务会研究通过，印发执行。

14.“财务入账不规范”问题仍然存在

整改情况：一是完善原始凭证，严谨规范做好原始凭证审核把关，提升原始凭证审核把关的严谨性、完整性。分管领导已对财务人员进行了提醒谈话。二是机关干部会议组织学习市财政局关于转发《内蒙古自治区本级党政机关差旅费管理办法》的通知；选派干部参加市财政局举办的财政干部和市直行政事业单位财会人员培训班，提升业务工作水平。

15.“党风廉政建设相关制度不健全，未建立考勤制度”问题整改不彻底

整改情况：一是重新修订《市委网信办机关干部职工请休假管理办法》，经2024年第9次室务会研究审议并通过，已正式执行，每周统计出勤，按月公示出勤情况。加强结果运用，将干部出勤情况与年终考核相挂钩。二是按照严格执行公务外出报备制度，凡公务外出均填写外出报备单。三是已对干部在岗情况进行每月一次监督检查，没有无故脱岗情况。

三、深入推动巡察整改工作计划

市委网信办将认真贯彻落实市委巡察工作要求，持续在巩固整改成果方面下功夫，进一步增强管党治党意识和责任，坚持立足长远、举一反三，着力在制定和完善一批管长远、治根本的有效机制和制度上下功夫，坚持用制度管权、管事、管人、管物，为全市网信事业高质量发展提供有力保障。

一是持续强化整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对已完成整改任务的，适时组织“回头看”，不断巩固巡察反馈问题整改成果；对需要长期努力解决的，逐个研究，逐步改进，以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保高标准、高质量全面完成整改任务，确保取得实实在在的效果。

二是建立健全长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。同时，坚持举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的体制机制上的“症结”。按照规范化、法治化的要求，建立健全长效机制，铲除滋生问题的土壤，巩固和扩大整改成果，使巡察整改成为提高领导班子凝聚力、改进党员干部工作作风、推动网信事业不断取得新进展的助推器。

三是推进全面从严治党。坚持党要管党、从严治党，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实把两个责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，持续推动党风政风持续好转，不断开创全面从严治党新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：联系电话：0477-8580802；电子邮箱：swwxbzhk328@163.com。