完善工作制度 推动资产盘活更加科学

　　为有效盘活、高效使用行政事业性国有资产，全面提升财政资源配置效益，推动行政事业性国有资产管理工作提质增效，市财政局在出台《常州市市级行政事业单位盘活国有资产实施办法》、明确低效闲置资产标准和盘活资产工作流程的基础上，根据《江苏省进一步盘活行政事业性国有资产工作实施方案》，进一步建立健全资产盘活常态化机制和工作定期报送机制，持续跟踪市级各单位及各区资产盘活利用工作进度，及时督促单位推进资产清理盘活利用。截至目前，全市（除溧阳外）清查出房屋、土地、专项设备等低效闲置资产7.74亿元，已盘活资产6.05亿元。

　　加强调剂使用 推动资产盘活更加有效

　　近年来，市财政局助力完善公物仓管理体制，利用信息化手段不断丰富公物仓资产，不断加大公物仓调剂使用强度，延长公物仓资产使用寿命，提高资产使用效率。2021年，常州市在江苏省率先建立起以虚拟仓为主、实体仓为辅的现代公物仓管理制度，解决了行政事业性闲置资产不能合理流动的难题。为提高广大行政事业单位使用公物仓的积极性，我市在行政事业单位资产配置、资产处置等办法中专门强调充分发挥公物仓调剂、蓄水池作用，要求配置资产预算时必须充分利用公物仓在仓资产，处置报废资产时原则上先通过公物仓进行调剂利用，在一定时间内经充分的信息发布后仍没有需求的情况下才能批准报废。在资产管理绩效办法中设立“资产调剂利用率”“闲置资产变动率”等指标，并赋予较高分值，促进单位利用公物仓调剂利用资产，引导单位加快资产盘活利用。目前全市各级公物仓累计入仓资产8358件（套），累计调拨资产500批次、资产3898件（套、间），有效节约财政资金。

　　实施市区协作 推动资产盘活更加灵活

　　为推进老城厢建设复兴，提升中心城区吸引力、承载力、辐射力，加快资产盘活利用，2021年，我市将市级行政事业单位部分闲置房产（面积约2万平方米）的使用权下沉至钟楼区，用于城市更新、产业空间布局和双创载体优化升级，助力推动城区经济高质量发展。经过3年努力，下沉房产均已引入第三方公司运营，围绕“三新”经济打造科技型园区，“总部经济”“软件及工业设计”“互联网+服务业”等业态初具规模，目前已入驻各类企业70余家，2023年实现税收超1700万元。

　　集中委托管理 推动资产盘活更加规范

　　为加强事业单位资产管理，挖掘房产利用价值，规范房产管理行为，在市级行政（含参公）单位房产集中统一管理的基础上，今年我市对市级事业单位经营性房产开展集中委托管理。出台《推进市级事业单位经营性房产集中委托管理实施方案》，明确集中委托管理原则、实施范围、受托单位、实施程序、时间进度安排及相关工作要求。连续召开多场委托管理房产对接洽谈会，组织相关主管部门及事业单位与受托国企面对面对接交流，确保委托管理工作快速推进。截至目前，已确认委托单位33家，实现委托管理面积11.67万平方米。