一、履行巡察整改主体责任情况

中心党组围绕市委第八巡察组反馈的问题和提出的意见建议，成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，分解问题，细化措施，明确职责。召开3次会议专题研究巡察整改推进工作，逐条逐项推进整改落实。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）落实上级决策部署还有差距

1.学习贯彻习近平总书记关于加快建设交通强国的重要指示批示精神方面。

（1）落实党组理论学习中心组学习制度不到位。

整改情况：一是参照《鄂尔多斯市委（党组）理论学习中心组学习规则》，3月6日制定印发了《鄂尔多斯市铁路民航中心党组理论学习中心组学习实施细则》，并认真贯彻落实。二是1月5日组织召开市铁路民航中心交通运输工作专题学习会，专题学习全国交通运输工作会议精神，观看专题片《交通中国》，围绕交通运输高质量发展主题，结合铁路民航工作，领导班子进行交流研讨；2月4日组织召开市铁路民航中心2024年第3次理论学习中心组集中学习会，专题学习“交通强国”相关内容。三是按照理论学习中心组学习要求，结合工作实际，确定2024年领导班子调研计划。四是按照市直机关工委巡听旁听安排，开展巡听旁听工作。

（2）对上级部署转化落实不够有力。

整改情况：一是3月7日制定印发了《鄂尔多斯市铁路民航中心关于持续推进落实〈内蒙古自治区推进加快交通强国建设2023年工作要点〉的通知》，细化落实举措，逐项推动工作落实。二是要点中涉及的铁路建设项目已列入2024年全市重点铁路项目建设计划，并按月调度。

2.履行职能责任方面。

（3）履行职责存在重铁路轻民航倾向。

整改情况：一是2024年2月26日制定印发了《全市铁路民航系统安全生产培训预通知》。3月27日与鄂尔多斯机场管理集团共同举办民航生产经营单位负责人和管理人员安全培训。二是分管民航运输工作党组成员围绕低空空域管理改革主题开展调研，已形成调研报告。

（4）对铁路、民航相关信息的宣传发布不够及时。

整改情况：一是2023年10月在市融媒体中心微信公众平台发布《鄂尔多斯机场开始执行2023年冬航季航班计划》。二是2024年1月2日在中心微信公众平台发布《2023年鄂尔多斯机场完成旅客吞吐量252.6万人次》。三是2024年1月12日在中心微信公众平台发布《2024年国铁集团第一季度调图信息》，并报送《鄂尔多斯?西安！增加二等座票额944张！》至市融媒体中心。四是2024年2月4日市融媒体中心官微发布了《注意！第一季度鄂尔多斯这些列车运行有调整》。五是2024年3月13日在中心微信公众平台及市融媒体中心发布《3月31日起 鄂尔多斯机场将全面开启夏季航班计划》。

（5）铁路沿线安全环境治理“双段长”制推行不够有力。

整改情况：已将太原铁路局所属准朔铁路，西安铁路局所属浩吉铁路纳入双段长制。

3.铁路安全生产整治工作方面。

（6）铁路安全生产大排查大整治工作不够彻底。

整改情况：针对中铁二十局包银高铁项目部、准格尔旗明望达煤炭有限公司红进塔专用线、中铁四局集团有限公司排查发现的问题已完成整改；同时，呼铁银宏物流公司泊江海子铁路专用线平交道口安全隐患整治工程已开工建设。

（7）应急体系建设不够完善。

整改情况：编制《鄂尔多斯市处置铁路交通事故应急预案（试行）》和《鄂尔多斯市处置民用航空器事故应急预案（试行）》。

（8）对安全生产的技术服务能力不足。

整改情况：与华青公共管理学院就火车车务、机务、工务、电务、车辆五大专业安全教育培训进行了对接，4月7日至4月13日举办了培训。

4.涉密文件管理方面。

（9）涉密文件管理不够规范。

整改情况：一是2023年12月21日与重要岗位涉密人员签订了2024年《保密责任承诺书》。二是在2024年1月29日—2月7日，组织中心全体干部职工学习了相关制度。

5.意识形态工作方面。

（10）民主生活会对照检查材料未体现意识形态工作内容。

整改情况：按要求将意识形态工作内容纳入到2023年度专题民主生活会进行对照检查，2024年1月19日召开2023年度专题民主生活会，将意识形态工作内容纳入民主生活会材料。

（11）未出台社会宣传阵地管理相关制度。

整改情况：一是2月29日制定鄂尔多斯市铁路民航中心宣传内容审批表，并在后续发布宣传内容时进行严格审核。二是建立宣传内容巡查工作台账，并结合实际开展日常巡查。三是3月13日制定印发《鄂尔多斯市铁路民航中心对外宣传内容审核制度》。

（二）解决群众身边腐败问题和不正之风仍有差距

6.党风廉政建设主体责任落实方面。

（12）党风廉政建设工作领导小组不够健全。

整改情况：成立党风廉政建设领导小组，形成了党组书记负总责，班子成员承担一岗双责，各科室具体抓落实的工作机制。3月6日召开全市铁路民航暨党风廉政建设工作会，部署2024年党风廉政建设工作。

（13）制度建设不够细致。

整改情况：制定了《中共鄂尔多斯市铁路民航中心党组贯彻落实中共中央、国务院<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法》，于3月7日印发并报市委法规科备案。

（14）落实廉政风险排查要求有差距。

整改情况：3月20日至4月3日对各业务科室认真开展廉政风险点排查，并形成台账，定期对照风险点开展后续跟踪监督工作。

（15）落实全面从严治党要求不够到位。

整改情况：制定《中共鄂尔多斯市铁路民航中心党组落实<市委全面从严治党主体责任2024年度任务安排及主体责任清单>的任务清单》，于3月28日第6次党组会上专题审议此任务清单，研究全面从严治党工作。

（16）开展警示教育不够到位。

整改情况：1月11日组织全体干部职工专题学习全面从严治党及党风廉政相关内容及《李理同志在全市领导干部警示教育暨集体廉政谈话电视电话会议上的讲话》精神，参观鄂尔多斯市党员干部廉政教育基地。1月12日召开会议组织观看专题片《持续发力 纵深推进》第四集《一体推进“三不腐”》，每月至少开展1次警示教育。

（17）廉政谈话存在死角。

整改情况：3月15日至3月31日开展领导班子成员之间一对一廉政谈话及领导班子成员与分管科室负责人廉政谈话，并收集谈话记录表。

7.财经纪律执行方面。

（18）未按规定代扣代缴个人所得税。

整改情况：对相关人员个人所得税进行了代扣代缴，3月15日已完成个人所得税上缴工作。

8.在中央八项规定及其实施细则精神落实方面。

（19）差旅费报销需进一步加强审核。

整改情况：2024年3月6日组织财务人员学习收支业务管理办法，今后中心依法工作专班将严格审批各类合同，严格按财经制度要求执行。

（20）工会经费管理使用有待进一步加强。

整改情况：一是2024年2月26日工会开展2021、2022年会费补缴工作，并于3月6日转入工会账户。二是2024年2月28日组织工会委员会、经审委员会、女职工委员会集中学习《内蒙古自治区基层工会经费收支管理实施办法》。

（三）基层党建和干部队伍建设存在短板

9.党的组织生活制度执行方面。

（21）双重组织生活制度执行不够严格。

整改情况：一是2月28日通过理论学习中心组专题学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；二是修订完善党建工作制度汇编，细化民主生活会、组织生活会等制度，班子成员参加2023年度组织生活会，开展批评与自我批评，形成长效工作机制；三是按照2023年度民主生活会要求，班子成员充分准备会前谈话及批评意见，明确要求不能以工作建议代替批评意见，并建立问题整改台账，抓实问题整改。

10.干部队伍建设方面。

（22）干部选拔任用工作还需进一步加强。

整改情况：一是在2月28日第3次全体干部职工大会暨第4次理论学习中心组集中学习会上集中学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是2月28日修编印发了《市铁路民航中心科级干部选拔任用实施办法》《防止干部“带病提拔”实施办法》，细化在干部提拔考察环节中被谈话人对所考察对象的考核评价，下一步抓好贯彻落实。

（23）铁路民航专业干部数量较少。

整改情况：一是3月27日组织全体干部职工参加鄂尔多斯市铁路民航系统2024年业务培训；4月7日—4月13日，举办全市铁路系统安全管理人员培训班，选派单位工作人员参加。二是鼓励和引导干部参加专业技术职称培训、评审、考试，充实专业干部队伍。后续工作过程中，优先考虑铁路民航专业干部的引进。

（24）对干部业务培训重视不够。

整改情况：一是2023年12月28日，举办中心微讲堂，戚玉超科长就铁路业务知识进行讲解分享；二是1月14日-19日，中心财务人员参加财务专题培训班；三是2月4日中心组织第3次理论学习中心组集体学习，就《交通强国建设纲要》《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》进行专题解读学习；四是3月27日组织全体干部职工参加鄂尔多斯市铁路民航系统2024年业务培训；4月7日—4月13日，举办全市铁路系统安全管理人员培训班，选派单位各科室人员参加。

11.基层党建工作方面。

（25）党组织政治功能发挥不够充分。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，每月至少召开1次支委会，每季度召开1次党员大会。二是加强党务干部学习培训，在支委会上安排“第一议题”学习，业务知识学习等内容，不断提升党务工作者的业务工作能力。三是规范党员发展程序，对3名入党积极分子进行了考察，要求按期向党组织进行思想汇报，认真填写考核登记表等。四是发挥党建品牌效应，建立“铁航先锋”志愿服务队，以应急、建设、运输、规划等业务科室党员为重点成立党员突击队，以40周岁以下青年干部为重点成立青年志愿服务队，以全体党员为重点成立常备应急响应先锋队，积极开展志愿服务活动，形成党建与业务工作互促发展的新格局。

（26）党员发挥先锋模范作用不够到位。

整改情况：充分发挥好党员突击队和青年志愿服务队先锋模范作用，激励全体党员干部立足岗位主动奉献。3月15日，组织党员突击队、青年志愿服务队深入伊旗阿镇札萨克社区开展“承诺晾诺践诺”活动，举行“微心愿”认领启动仪式，为党员干部制作并发放“微心愿”认领卡，同时建立一对一结对联系机制。

（27）党组对群团工作重视不够。

整改情况：一是在3月28日第6次党组会上传达学习习近平总书记关于工会、妇委会工作的重要讲话精神。二是工会、妇委会在3月28日第6次党组会上向党组汇报工作。三是3月26日制定印发《党建带群建工作制度》。

（四）巡察反馈问题整改不够彻底

12.整改责任落实方面。

（28）公务用车管理还需进一步规范。

整改情况：制定一车一台账，按季度定期公示用车信息，2024年3月15日在中心公示栏公示公务用车使用情况。

（29）固定资产管理不够严格。

整改情况：2024年3月对中心所有固定资产进行了清查，2024年3月31日中心所有固定资产已全部入账。今后将严格执行中心固定资产管理制度和规定，认真管理好固定资产。

三、深入推动巡察整改工作计划

（一）强化理论武装，增强规矩意识。严格执行“第一议题”学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。严格遵守“三重一大”、大额资金使用和重要人事事项等法律规章制度和各项工作纪律。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗的作风，增强自我约束力和控制力。

（二）发挥党建引领，落实“两个责任”。强化领导班子党建工作责任意识，把握管党治党的新要求，落实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。强化党风廉政建设，营造风清气正的良好工作氛围。

（三）持续整改落实，完善长效机制。抓实问题整改的同时，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对未完成的整改任务，查找原因，跟踪督办，全力推动问题尽快解决。

（四）强化成果转化，提升工作成效。中心将自觉把巡察整改与业务工作、党建工作融为一体，统筹谋划、一体落实，切实做到“两手抓、两不误、两促进”，推动整改成果转化为提升铁路民航工作整体水平的实际成果，以严的标准、实的举措、硬的作风推动巡察整改工作见实效，为加快推动铁路民航事业的高质量发展凝聚正能量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：联系电话：0477-8586887；电子邮箱：ordosstlb@126.com。